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定西市召开全市扶贫开发暨党风廉政建设会议

来源:甘肃扶贫|发布时间:2018-03-05 10:37:47|浏览次数:4255 次

认清形势  突出重点  主动作为

以更加高昂的斗志坚决打好脱贫攻坚战

——定西市召开全市扶贫开发暨党风廉政建设会议

2月27日,定西市召开全市扶贫开发暨党风廉政建设会议。会议贯彻市委农村工作暨脱贫攻坚会议、2018年3次市脱贫攻坚领导小组会议精神,回顾总结2015年以来全市脱贫攻坚特别是扶贫系统工作成绩,分析研判当前脱贫攻坚面临的形势,研究部署全市扶贫业务和扶贫系统党风廉政建设工作,动员全市扶贫系统干部职工进一步统一思想,坚定信心,振奋精神,齐心协力,确保圆满完成今年脱贫攻坚工作各项任务,促进脱贫攻坚工作再上新台阶。

会上,市委农工部、扶贫办主要负责人与7县区委农工部、扶贫办主要负责人签订了2018年扶贫系统党风廉政建设承诺书和责任书,表彰了全市扶贫系统先进集体和个人、优秀扶贫工作站站长,5名县委农工部部长、扶贫办主任和2名乡镇扶贫工作站站长分别围绕农村“三变”改革、抓好扶贫工作统筹协调、加强信息宣传、美丽乡村建设、脱贫攻坚帮扶工作、做好扶贫对象动态管理和落实“一户一策”精准脱贫计划作了交流发言。市委农工部、扶贫办全体干部职工,各县区农工部、扶贫办负责人,精准办主任,全市119个乡镇扶贫工作站站长以及受表彰的先进个人共220余人参加会议。

会议指出,三年来,全市上下以前所未有的重视程度、政策举措和推进力度大打脱贫攻坚战,扶贫部门主动适应各阶段脱贫攻坚形势,找准职能定位、强化责任担当、积极履职尽责,主要概况为健全完善了“八大体系”。一是健全完善脱贫攻坚组织领导体系。不断明确和靠实了各级党政主要领导和各部门主要负责同志脱贫攻坚第一责任人职责和行业部门职责,市、县区委农工部和扶贫办合署办公,在全省率先成立精准扶贫办公室,并组建副科级建制的乡镇扶贫工作站,为脱贫攻坚任务有效落实提供了坚强的组织保障。二是健全完善脱贫攻坚责任落实体系。层层签订责任书,层层传达压力、层层靠实责任,制定了《定西市脱贫攻坚责任制实施细则》,全面构筑“横向到边、纵向到底”的脱贫攻坚责任体系。三是健全完善脱贫攻坚政策支持体系。农工部、扶贫办牵头制定了一系列政策性、制度性、考核评价性文件和各类实施方案,完成了四梁八柱顶层设计,构建起完备的脱贫攻坚政策体系。四是健全完善脱贫攻坚资金投入体系。不断加大财政投入和涉农资金整合力度,积极撬动金融资金,鼓励和引导社会力量聚焦贫困村、贫困户持续加大投入力度,确保扶贫投入与打赢脱贫攻坚战的要求相适应。五是健全完善脱贫攻坚结对帮扶体系。实现行政村帮扶单位全覆盖、贫困村驻村帮扶工作队和第一书记全覆盖、建档立卡贫困户帮扶责任人全覆盖,持续深化东西部扶贫协作与中央单位定点帮扶,积极开展“千企帮千村”行动和“互联网+”社会扶贫,有效拓展扶贫工作参与度,各类帮扶力度逐年加大。六是健全完善脱贫攻坚督查考核体系。逐步完善督查考核制度,结合扶贫领域监督执纪问责等工作,积极开展明察暗访活动,建立健全“月报告、季分析、半年小结、年度总结”制度,全面推动脱贫攻坚各项政策措施落地见效。七是健全完善脱贫攻坚改革创新体系。深化改革创新,主动承接问题倒逼类改革事项,着眼脱贫攻坚突出难题短板确定自定特色类改革事项,消除制约脱贫攻坚的体制机制障碍,推动脱贫攻坚工作提质增效。八是健全完善脱贫攻坚动态管理体系。坚持把建档立卡作为精准扶贫精准脱贫最关键、最基础的工作来抓,通过开展建档立卡数据清洗、复核压减、核查回退、动态调整等多种方式,有力推动了建档立卡工作由比较精准向更加精准转变。

会议要求,一是要以乡村振兴战略和农村“三变”改革为重点,统筹抓好“三农”工作,做到“四个着力”。一要着力当好参谋助手,市县农工部、扶贫办要切实发挥好“三农”工作牵头抓总的职能作用和党委、政府参谋助手作用,推动全市“三农”重点工作有效落实。二要着力实施乡村振兴战略,围绕富民产业培育、生态环境建设、乡风文明建设和乡村治理等重点工作,每县区打造10个以上乡村振兴战略的示范点,带动引领全市乡村振兴战略顺利实施。三要着力推进农村“三变”改革,不断细化政策措施、加强指导服务,突出做好新型经营主体培育、农村集体资产清产核资、区域特色产业升级等工作,并在前半年,组织召开全市农村“三变”改革现场推进会,通过互学互比推动改革,力争走在全省前列。四要着力抓好美丽乡村建设,切实定准主攻方向、不断加强工作指导、提高建设时效,动员各方力量、整合各种资源、强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板。二是要以强化动态管理和落实“一户一策”为关键,全面夯实脱贫攻坚基础,做到“两个牢固树立”。一要牢固树立“质量意识”,进一步抓好扶贫对象动态管理。坚持时间服从质量,真正下足“绣花”功夫,确保精准识别准确率、精准退出准确率都达到100%。特别要科学确定贫困村退出计划,坚决防止出现贫困村“扎堆退出”。二要牢固树立“精准意识”,完善落实“一户一策”精准脱贫计划。要把完善落实“一户一策”精准脱贫计划是扶贫系统当前的头号大事来抓,扎实开展业务培训,强化督导检查。市脱贫攻坚领导小组办公室近期要组建专门的培训团队,分赴七县区重点对贫困村驻村帮扶工作队队长和队员,就完善落实“一户一策”精准脱贫计划进行专题业务培训。3月下旬,将对各县区完善落实“一户一策”精准脱贫计划情况进行一次全面督查,对推而不动、图形式走过场、作花样文章的进行严肃追责。三是要以推进行业扶贫和靠实工作责任为支撑,全面落实脱贫攻坚任务,做到“三个统筹推进”。一要统筹推进行业扶贫任务落实,要积极主动向县区党委和政府汇报,争取更多支持,并依托县区脱贫攻坚领导小组,借力借势,引导督促行业部门认真履行行业扶贫责任。二要统筹推进脱贫攻坚帮扶工作,要下大力气解决个别帮扶单位以选派驻村帮扶工作队代替单位到村帮扶工作,部分驻村帮扶工作队长责任意识不强、政策学习不够透彻、帮扶效果不明显,个别帮扶责任人不了解政策、对村情户情不熟悉、落实“一户一策”不到位、群众对帮扶责任人的满意度不高等问题。市上每季度将对帮扶工作开展情况进行一次督查,县区要成立常年督查队定期不定期进行巡回督查。三要统筹推进社会扶贫,进一步发挥统筹协调的职能作用,主动做好衔接沟通,加大资金争取力度,深入开展“互联网+”社会扶贫,并将帮扶资金的支配权下放到县区,由县区根据实际情况聚焦贫困户实施帮扶项目,引导优势资源瞄准深度贫困村和贫困户精准发力。四是要以解决突出问题和提升工作质量为核心,扎实推进扶贫部门本职工作,做到“六个持续抓好”。一要持续抓好扶贫资金监管,着力抓实项目库管理、创新资金使用机制、加快项目建设进度、加强资金监管、增强资金使用透明度。二要持续抓好“两后生”培训监管,针对专项督查中发现的问题,建立整改台账,实行挂牌销号,确保问题限期整改到位。三要持续抓好互助资金改革,确保资金用途合规、加快工作进度、防范资金运行风险,充分发挥其对于补齐贫困户稳定增收和贫困村集体经济空白两个脱贫短板的重要作用。四要持续抓好世行项目建设,与脱贫攻坚重点工作同安排、同部署,狠抓项目实施质量,加快项目实施进度。同时,加强对中和农信返还资金的监管,严格按照财政扶贫资金使用管理办法,重点用于扶持建档立卡贫困户发展增收产业、技能培训和贫困村“三化”等到村到户项目。五要持续抓好信息工作,切实健全工作机制,加强典型性、综合性宣传稿件的报送,组织开展好“10·17”全国扶贫日活动,扩大扶贫宣传成效。六要持续抓好扶贫信访工作,各县区扶贫办主要负责人要履行“第一责任人”责任,亲自督办落实,在思想认识上再重视、在处理效率上再提高、在工作队伍上再稳定、在政策宣传上再深入,从源头上减少扶贫信访问题。五是要以落实全面从严治党主体责任和作风问题专项治理为抓手,加强扶贫系统党风廉政建设,做到“三个不断强化”。一要不断强化从严治党主体责任,坚持把党建工作和业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,努力实现“两促进”目标。二要不断强化党风廉政建设,强化干部的日常监管和制度建设,深化廉政风险防控工作,持续配合开展“两查两保”和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,不断加大专项督查巡查、专项检查和审计监督力度。要切实减少填表报数、展板表册、办文办会、检查考评,着力纠正和克服扶贫领域形式主义问题。三要不断强化作风建设。要结合脱贫攻坚作风建设年建设,结合“三纠三促”专项行动,对扶贫领域的作风问题,特别是上级巡视、市委巡察及各级督查、考核、审计、评估反馈的问题,扎实开展摸底梳理,列出问题清单,细化整改措施,建立整改台账,实行销号管理,锲而不舍抓好扶贫领域作风问题专项治理工作。要树立说了就干、定了就算、干就干好的意识,不折不扣地落实省市既定的决策部署,对省市下发的文件、安排的工作按照时限要求保质保量完成。


(供稿:定西市扶贫办  范振鹏)



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