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国家能源局定点帮扶通渭县取得新成效

来源:甘肃扶贫|发布时间:2018-03-12 10:26:12|浏览次数:2763 次

国家能源局定点帮扶通渭县以来,在各级领导的关心支持以及挂职干部的辛勤努力下,立足通渭县情实际、资源禀赋和发展需求,充分发挥部门优势,以新能源产业扶贫为核心,着力在项目、资金、基础设施建设、教育培训、社会医疗等方面扎实开展定点帮扶工作,为县域经济发展注入强大活力,强力助推脱贫攻坚行动,定点扶贫取得了显著成效。

一、明确三大主攻方向,全面开展定点扶贫。一是全力打造新能源精准扶贫示范基地。紧紧抓住国家能源局帮扶和本县新能源资源优势,围绕新能源产业布局,以打造全国新能源精准扶贫示范基地为目标,着力推进经济转型升级,逐步形成了以“风电拉动经济增长、光伏带动精准脱贫、秸秆和垃圾发电改善城乡环境、清洁供暖消纳清洁能源、地热能资源综合利用”为特色的新能源产业扶贫“五架马车”。2017年,通渭百万千万风电基地建设在困境中前行,建成运行的30万千瓦风电项目,预计实现年工业产值1.86亿元,同比增长12.6%,对拉动全县经济增长贡献作用进一步增强。建成并网运行的200户户用分布式光伏电站和47个、装机容量9.275兆瓦的村级光伏电站实现电费收益383.11万元,2055户贫困户已实现政策受益。“十三五”能源规划提出建设生物质能发电项目的发展目标正在逐步实现,总投资4亿元、装机容量3万千瓦的秸秆和垃圾联合发电项目已与武汉凯迪生物质能有限公司签订投资协议,通渭县人民医院风电消纳+蓄热式电锅炉清洁供暖试点项目建成投入运行,清洁能源消费比例大力提高。二是大力协调基础设施建设项目和资金两大支撑。在国家能源局的衔接支持和协调争取下,通渭县电网、交通、社会等重大基础设施建设项目得到了相关单位的大力支持。同时,国家能源局积极帮助协调中央预算内和省预算内资金支持,加大招商引资力度,吸引社会资本落地投资。2017年,共争取新能源产业项目、农村电网基础设施项目、国家小康电示范县示范项目、公路交通、客运中心及医院基础设施等项目13个,帮助引进各类资金21.53亿元。这些重大基础设施项目和资金的落地,极大地改善了全县基础设施和公共服务条件。三是更加注重扶智扶志增强发展内生动力。2017年,帮助引进地热温泉资源勘查和地下水资源勘查、蓄热式电锅炉、浅层地热能地源热泵、农林生物质秸秆直燃与城镇垃圾气化相结合的耦合发电、集中式光伏电站建设、农网升级改造、村级光伏电站等8项技术;组织6名优秀乡镇干部赴山东寿光进行扶贫培训;邀请农村能源革命、西北设施农业、乡村旅游等方面专家来通渭开展专题授课活动;组织部分党员干部赴通渭开展了清洁供暖试点工作调研及主题党日活动,并组织13名师生赴京游学,与国家能源局青年干部座谈、交流。

二、抓实五项任务,全力打造新能源主导产业。一是风电拉动经济增长。总投资115亿元的120万千瓦通渭风电基地项目作为全县最大的工业项目对经济增长拉动作用巨大,加之其他能源项目,能源产业对全县经济增长的贡献率愈加凸显。2017年预计能源固定资产投资还将占总投资额的35%左右。随着120万千瓦风电项目、16万千瓦光伏项目和3万千瓦生物质发电等项目的全面建成,共可实现投资131.8亿元、每年可实现发电收入15.8亿元,实现税收收入2.1亿元,新能源项目对全县财政收入的贡献率将超过40%。二是光伏带动精准脱贫。2017年,全面推进户用、村级和集中式三种形式的光伏扶贫电站建设,项目全部建成后,可带动2.09万户贫困户每户每年增收3000元。风电企业每开发10万千瓦风电缴纳500万元扶贫资金,120万千瓦企业共缴纳6000万元扶贫资金,用作村级光伏电站资本金带动光伏电站建设。生物质秸秆发电项目收购秸秆可带动约2000户农户每户增收3万元/年;秸秆收储平台通过劳务用工可带动约500户农户每户增收约2万元/年。以上项目的实施,可直接带动2.34万户贫困户每户每年增收3000元至3万元。三是积极引入生物质秸秆发电项目。2017年引进了总投资4亿元、装机容量3万千瓦的秸秆和垃圾联合发电项目,采用全国首例的生物质直燃和垃圾高温气化技术,低排放、无污染,目前已签署投资协议,正在办理核准手续,计划2018年上半年开工建设。项目建成后,每年可消耗生物质燃料约25万吨,处理生活垃圾约5-10万吨,玉米秸秆利用率可提高到80%以上,同时消化城乡居民生活垃圾,产生良好的经济效益、扶贫效益和环境效益。四是清洁供暖解决民生难题。通渭县现有燃煤供暖锅炉78台,其中10蒸吨及以下的小锅炉71台,同时广大农村地区使用传统的煤炭柴火散烧供暖,安全隐患、室内空气差、供暖质量低、污染严重。为此,2017年建设了供热面积50.2万平方米、覆盖人口2万人的电锅炉清洁供暖项目。下一步将结合采暖用户实际,在广大农村地区推广清洁能源供暖,规划清洁供暖总面积200万平米、覆盖城乡供暖人口8万人。清洁供暖项目还具有消纳风电、光伏电力的效益,使新能源项目开发与消纳同步规划建设,200万平米全部建成后,年用电量达到1.2亿千瓦时,每年可带动发电企业增发电量6000多万元。五是地热资源开发打造综合效益。依托温泉资源,先后招商三家企业投资4.6亿元建成温泉及泳池度假场所两座。2017年在国家能源局的大力争取下,省国土资源厅将“通渭县青土庄一带地热调查”列为“2017年度省国土资源专项资金水工环地质勘查项目”。2017年6月,省财政厅下达资金200万元,用于通渭县青土庄一带地热勘查项目,实现年内开始地热勘探孔的施工。该项目建成后,可为全县提供1眼可开发利用的地热井,预计井口水温为29℃,单井出水量为200—500m3/d,为通渭县地热资源的进一步开发综合利用提供重要依据。

三、围绕“三个坚持”,持续提升定点帮扶实效。一是用心帮助地方谋思路。国家能源局挂职干部利用自己的专业技术和熟悉行业政策的优势,同时充分考虑县情实际,扑下身子、心系本地想办法,能源局机关各部门通力合作,各级领导大力支持,提出破解通渭新能源发展困局的新思路,利用弃风限电严重和清洁供暖环保改造压力,开展大用户直购电模式下的风电消纳+清洁供暖试点,一期50万平米试点工程已建成20万平米;利用秸秆资源优势和垃圾处理难题,大力协调引进3万千瓦装机、总投资4亿元的生物质秸秆和垃圾联合发电项目,已签订投资协议;结合甘肃红色预警受限和贫困村脱贫实际,重点推进以带贫能力强的村级光伏电站为主的光伏扶贫建设项目,已建成并网村级电站1万千瓦、集中电站2万千瓦,计划上半年3万千瓦村级电站、7万千瓦集中电站全部建成。二是用力帮助地方跑项目。充分发挥中央机关行业资源优势,多方协调,积极争取招商引资,积极争取国家和省上的项目、政策、资金,尽最大努力争取各方面对通渭的帮助支持,协调争取国家能源局、省发改委、电力公司对通渭风电基地在红色预警机制下的优惠政策,促使20万千瓦风电项目复工建设,并促进现有的30万千瓦风电弃风率从38.8%降低12.84%;争取通渭县作为全国光伏扶贫重点县,取得4万千瓦村级光伏电站和5万千瓦集中式电站扶贫指标,争取总投资1.6亿元的小康电示范县方案纳入全国试点范围,争取省发改委通榜公路温泉支线改建工程项目及资金支持1000万元,争取省国土厅地热温泉勘查项目及资金支持200万元等,目前这些项目和资金均已落地实施。三是用情帮助地方抓落实。指导地方编制完成了《通渭县光伏扶贫项目管理办法》《通渭县榜罗光伏产业园项目竞争性配置办法实施细则》等一系列文件,规范了155个贫困村农光互补村级电站设计、建设及运维标准,以确保项目25年持续稳定发电,确保使贫困户长期受益;促成了电锅炉供暖企业与华能发电集团签署30年直购电战略协议,以确保清洁供暖民生工程长期可靠运行等工作;面对5万千瓦集中式电站原业主缺乏资金无力建设的局面,以对项目负责、敢于担当的精神,按约定与原业主解除投资协议,并严格按照国家有关规定,重新采用竞争性优选方式评定新业主,确保扶贫项目早日建成发挥作用。



(供稿:定西市扶贫办  范振鹏)




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